2025年7月18日，美國(guó)運(yùn)輸部實(shí)施了新的限制措施，限制了來(lái)自墨西哥的空運(yùn)，這極大地改變了北美航空物流的格局。了解物流運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。讓我們來(lái)看看一些規(guī)劃北美供應(yīng)鏈的實(shí)用技巧。
關(guān)鍵細(xì)節(jié)
美國(guó)交通部 (DOT) 對(duì)墨西哥實(shí)施限制，要求所有航班必須通過(guò)美國(guó)當(dāng)局協(xié)調(diào)，包機(jī)必須事先獲得批準(zhǔn)，并威脅取消達(dá)美航空-墨西哥航空聯(lián)盟的反壟斷豁免權(quán)（預(yù)計(jì)該聯(lián)盟將于 10 月取消，這將導(dǎo)致美國(guó)和墨西哥之間的穩(wěn)定性、靈活性和物流流量的損失）。
供應(yīng)鏈中的所有參與者，例如托運(yùn)人、報(bào)關(guān)行、貨運(yùn)代理和航空公司，都應(yīng)該知道需要做好哪些準(zhǔn)備：
空運(yùn)費(fèi)率可能上漲；
客運(yùn)航線貨艙短缺（特別是在旺季高峰期）；
樞紐和邊境轉(zhuǎn)運(yùn)受到擠壓。
由于嚴(yán)重依賴跨境貿(mào)易，美國(guó)和墨西哥之間的任何航空物流中斷都會(huì)自動(dòng)成為交貨規(guī)律的潛在威脅，尤其是在即時(shí)交貨、電子和電子商務(wù)行業(yè)。
背景是什么？
美國(guó)在這場(chǎng)沖突中的主要導(dǎo)火索是什么？讓我們進(jìn)一步了解墨西哥的航空政策、包機(jī)限制以及對(duì)達(dá)美航空和墨西哥航空反壟斷聯(lián)盟的威脅。
墨西哥城機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻減少
原為：每小時(shí)起飛/降落 61 次
目前：每小時(shí) 43 人（截至 2023-2024 年）
墨西哥當(dāng)局早在 2023 年就宣布將單方面減少該國(guó)主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)貝尼托·胡亞雷斯國(guó)際機(jī)場(chǎng) (MEX) 的起降航班數(shù)量。
這些限制是由于“基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷”而實(shí)施的，但美國(guó)交通部擔(dān)心美國(guó)航空公司會(huì)失去機(jī)會(huì)，并強(qiáng)調(diào)這違反了 2015 年“開(kāi)放天空”協(xié)議的訴求。
時(shí)段分配缺乏透明度
美國(guó)聯(lián)合航空和達(dá)美航空等美國(guó)公司報(bào)告稱，他們無(wú)法在墨西哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲得想要的起降時(shí)刻，因?yàn)檫@些時(shí)刻被轉(zhuǎn)讓給了墨西哥航空公司，其中包括墨西哥政府于 2023 年重啟的國(guó)有墨西哥航空。
貨運(yùn)船遷往AIFA
此次2023年的搬遷被認(rèn)為是強(qiáng)制性的，因?yàn)闆](méi)有與航空公司進(jìn)行磋商。此外，費(fèi)利佩·安赫萊斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)（AIFA）位于首都東北部，距離市中心45-50公里。
后果是什么？
在新機(jī)場(chǎng)全面投入運(yùn)營(yíng)之前，聯(lián)邦快遞、UPS、DHL 等公司聲稱，新機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完工，城市交通不便（特別是對(duì)于時(shí)間敏感的貨物或夜間航班），而且缺乏像 MEX 這樣的貨運(yùn)樞紐設(shè)施。
貨運(yùn)航空協(xié)會(huì)聲稱，遷至新址迫使聯(lián)邦快遞和UPS每年承擔(dān)數(shù)百萬(wàn)美元的運(yùn)營(yíng)成本，而運(yùn)輸時(shí)間卻增加了12-18%。
墨西哥政府的觀點(diǎn)
墨西哥政府對(duì)這些索賠和強(qiáng)制措施提出以下論點(diǎn)：
AIFA：一個(gè)政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而非政治項(xiàng)目
由于墨西哥城主機(jī)場(chǎng)（MEX）極度擁堵，墨西哥不得不采取措施調(diào)整空域布局；部分貨運(yùn)和客運(yùn)航班開(kāi)始轉(zhuǎn)移至新建的費(fèi)利佩·安赫萊斯機(jī)場(chǎng)（AIFA）。墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·申鮑姆表示，已采取措施避免基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)如此嚴(yán)重的擁堵。
機(jī)場(chǎng)活動(dòng)的主權(quán)
墨西哥已確認(rèn)，《開(kāi)放天空協(xié)定》（2015年）并未規(guī)定任何獨(dú)立制定時(shí)刻或規(guī)范航空基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)政策的權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。時(shí)刻分配被視為由AFAC管理的貨幣機(jī)構(gòu)，并非由任何政府機(jī)構(gòu)的任何主管手動(dòng)執(zhí)行。他們表示，他們會(huì)評(píng)估外國(guó)航空公司的行為是否誠(chéng)信。
墨西哥航空是一家沒(méi)有特權(quán)的公共航空公司
墨西哥方面聲稱，墨西哥航空公司在時(shí)刻分配方面沒(méi)有獲得任何特殊優(yōu)勢(shì)，其合并是為了補(bǔ)貼區(qū)域航線。
據(jù)政府官員介紹，墨西哥航空在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，為以前無(wú)法到達(dá)的城市提供服務(wù)，因此不會(huì)與任何美國(guó)航空公司競(jìng)爭(zhēng)。
互惠原則
墨西哥官員表示，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在某些樞紐（例如休斯頓和紐約）給墨西哥航空公司帶來(lái)了困難。他們聲稱，美國(guó)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面要求其他國(guó)家全面開(kāi)放，另一方面卻未能明確其自身的時(shí)刻和航線政策。
談判和技術(shù)對(duì)話的準(zhǔn)備
墨西哥當(dāng)局已確認(rèn)，他們已準(zhǔn)備好與美國(guó)政府進(jìn)行直接談判，以避免沖突升級(jí)。墨西哥特別行動(dòng)委員會(huì)和外交部正在合作組建談判小組。
2025 年 7 月 22 日，Sheinbaum 總統(tǒng)表示，如果對(duì)話側(cè)重于技術(shù)問(wèn)題而非政治問(wèn)題，那么“未來(lái)幾天”就能找到解決方案。
美墨航空物流的變化
美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）采取了以下限制措施：
| 措施 | 細(xì)節(jié) | 生效日期 |
| 強(qiáng)制提交附表 | 所有墨西哥航空公司必須與交通部協(xié)調(diào)飛往美國(guó)的每個(gè)航班 | 2025年7月29日 |
| 包機(jī)限制 | 大型貨運(yùn)/客運(yùn)包機(jī)必須獲得許可才能運(yùn)營(yíng) | 2025年7月29日 |
| 反壟斷豁免權(quán)（ATI）撤銷(xiāo)的威脅 | 達(dá)美航空和墨西哥航空可能失去聯(lián)合管理航線、機(jī)隊(duì)和定價(jià)的能力 | 2025年10月25日 |
對(duì)供應(yīng)鏈的影響
對(duì)貨運(yùn)公司的影響
陸路運(yùn)輸成本增加（距離更長(zhǎng)，距墨西哥城市中心最遠(yuǎn) 50 公里）；
增加 運(yùn)輸時(shí)間；
緊急貨物運(yùn)輸延誤，尤其是電子商務(wù)和醫(yī)藥貨物。
對(duì)進(jìn)口商的影響
限制進(jìn)入客機(jī)貨艙（尤其是墨西哥航空）
高峰期產(chǎn)能不足（例如電子產(chǎn)品或紡織季節(jié)）
美國(guó)和墨西哥之間的空運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步上漲
失去 SLA（服務(wù)水平協(xié)議）、供應(yīng)鏈中斷和按時(shí)交貨延遲的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)托運(yùn)人和承運(yùn)人有什么建議？
供應(yīng)鏈參與者需要積極主動(dòng)。以下是物流經(jīng)理、托運(yùn)人、航空公司和物流服務(wù)提供商應(yīng)考慮的事項(xiàng)：
對(duì)于托運(yùn)人和貨主：
審查與物流合作伙伴簽訂的服務(wù)水平協(xié)議 (SLA) 中的延遲條款和罰款。
調(diào)整美國(guó)和墨西哥北部倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存水平，特別是關(guān)鍵商品（藥品、電子產(chǎn)品和空運(yùn)）。
實(shí)施路線冗余（例如，通過(guò)德克薩斯州或亞利桑那州的邊境終點(diǎn)站進(jìn)行空運(yùn)+公路運(yùn)輸）。
開(kāi)始通過(guò)邁阿密或休斯頓的轉(zhuǎn)運(yùn)將部分貨物流轉(zhuǎn)至其他拉丁美洲國(guó)家（危地馬拉、哥斯達(dá)黎加和巴拿馬）。
對(duì)于物流運(yùn)營(yíng)商（第三方物流、報(bào)關(guān)行、貨運(yùn)代理）：
使用墨西哥的替代機(jī)場(chǎng)，您可以繞過(guò) MEX 或 AIFA 限制：
- GDL（瓜達(dá)拉哈拉）——擁有維護(hù)良好的貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施；
- TIJ（蒂華納）——有利于與加利福尼亞州的地面連接；
- CUN（坎昆）——面向東海岸和制藥業(yè)機(jī)會(huì)。
在與客戶的溝通中，包括運(yùn)費(fèi)上漲和運(yùn)力限制的情況。
與區(qū)域包機(jī)運(yùn)營(yíng)商（尤其是獲得第 135 部分認(rèn)證的運(yùn)營(yíng)商）合作，作為大型包機(jī)公司的臨時(shí)解決方案。
對(duì)于航空公司：
審查美國(guó)和墨西哥之間現(xiàn)有的航線網(wǎng)絡(luò)，考慮以下因素：
- 失去聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)合航班頻率規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)；
- MEX 機(jī)場(chǎng)起降時(shí)刻使用權(quán)不平等；
- 并且需要在某些有獨(dú)立航班的航線上重復(fù)貨物運(yùn)輸。
考慮通過(guò)地面樞紐的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)：
- 圣地亞哥/蒂華納的 CBX；
- 德克薩斯州拉雷多；
- 亞利桑那州諾加萊斯。
與集成商合作簽訂集體租船或聯(lián)運(yùn)噸位共享協(xié)議（例如，UPS、DHL）。
對(duì)于第四方物流和主要物流集成商：
針對(duì)美墨航線的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建單獨(dú)的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃類別：
- 部分路線關(guān)閉，
- 包機(jī)航班中斷，以及
- 引入新的官僚要求后，航班整合出現(xiàn)延誤。
與能夠通過(guò) AIFA 或其他戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商簽訂單獨(dú)合同。
創(chuàng)建混合物流模式：飛往主要目的地的航班+途經(jīng)墨西哥北部各州的LTL / FTL運(yùn)輸。
美國(guó)和墨西哥之間供應(yīng)鏈的所有參與者都應(yīng)審查貨物流的地理位置，制定應(yīng)急計(jì)劃，并準(zhǔn)備在機(jī)場(chǎng)、航線和運(yùn)輸方式之間重新分配運(yùn)量。這對(duì)于交貨期限緊迫（JIT）的公司來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
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